山东济宁：“承诺制+容缺办”大幅提升审批服务效率

作者/来源： 点击次数：64 更新时间：2020-08-04

　为进一步加快项目建设，优化营商环境，促进经济社会发展，自去年以来，济宁市对工程建设项目从选址立项到工程规划、施工许可、竣工验收等全流程，按照“于法周延、于事简便”的原则进行审批流程再造，广泛实行“承诺制+容缺办”，实现了不违背上位法前提下的审批服务效率大提升。

　　调时序，用时间换空间。对地震安全性评价、环境影响评价、节能评价等19个事项的办理完成时序进行调整，放宽了相应阶段项目审批流程的前置条件。并将供水、供电、燃气、热力等市政公用基础设施报装提前到开工前办理，住宅小区项目的报装提前到建筑设计阶段，与建筑物同步进行设计和施工图审查，在工程施工阶段同步完成相关设施建设，竣工验收后直接办理接入事宜。

　　转方式，用承诺减证明。在全省率先试点推行了“承诺制+容缺办”，先许可、后规范，可容缺办理事项149项。特别是对疫情防控的医疗、器械、生活物资保障的审批事项及复工复产的项目立项等事项提供高效审批，为35家企业容缺办理了经营范围变更、消毒产品生产企业卫生许可证、医疗器械备案。对国家、省、市重点项目、重大工程项目，广泛实行容缺受理，把用地批准手续、施工图设计文件审查合格书、建设工程规划许可证或乡村建设规划许可证、施工合同等13项证明材料调整为可容缺的前置条件，项目单位及法人代表作出诚信承诺后，即可实施容缺审批。

　　强监管，用信用换时间。开发建设了行政审批与监管信息互动系统，行政审批部门办结审批事项后，第一时间将审批结果、企业承诺书和审批要件通过监管互动系统发送至相关监管部门，监管部门联络员通过监管互动系统即时获得有关信息，加强事后监管，使审管分离后信息传递可以无缝衔接。截至目前，济宁市行政审批服务局已通过审管互动平台推送审批信息15,000余条。

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